政府工程项目管理信息化解决方案

上传时间：2012-09-18  浏览次数：2913次

一、 基本情况
1、 建设背景
　　随着我国投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“建设、监管、使用”多位一体的模式向“投建管用”职能分离的模式转化。改变长期以来我国各级政府对直接投资的项目管理方式实行“财政投资，政府管理”的单一模式，通过推行政府投资项目“代建制”的管理模式，实现政府投资项目专业化建设管理，并最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。
　　众所周知，政府工程建设是一项复杂的系统工程，它具有投资大、建设周期长、牵涉面广、社会影响大等特点。管理政府工程即使花费了大量的人力和物力，仍效率不高。如何更好地实现政府工程建设的优质高效，提高政府工程的建设管理水平，一直是政府工程建设管理者积极探索的课题。翌硕工程项目管理系统就是根据政府工程的管理需求，特别针对代建制工程管理的实际需求开发研制的工程管理软件产品。系统由工程内部管理系统、网上进度填报、内部协同办公、外部门户信息四部分组成，能对工程、合同、资金、文档、进度等进行有效的管理。通过应用翌硕工程项目管理软件系统，使得政府工程管理变得更加简单、方便，进度及付款的控制非常准确， 杜绝了人工造成的差错， 大大提高了工程管理的效率。
2、 信息化需求
(一) 要求解决工程项目管理中的工程信息全过程管理。
(二) 对每一个合同的付款进行控制，付款报表必须是指导性的，可阅读的，严禁付超。
(三) 解决甲方单位在审批进度款时，重复耗时的手工签名问题，又能保证各级领导的意见有效。
(四) 实现工程文档的电子化管理。
(五) 信息系统提供的项目管理的标准化、规范化有助于提高代建局项目管理人员的管理水平，使之达到统一的高度。

二、 建设目标
(一) 解决工程项目建设过程中数据信息集中管理问题。
(二) 解决合同审批、工程款支付审批、合同变更审批等主要业务审批。
(三) 以项目为中心，建立健全项目的前期计划报建报批数据、施工阶段进度数据、项目后期竣工验收移交数据。
(四) 严格控制工程款项的支付，合同控制，合同超付提醒。
(五) 集中化、电子化管理工程建设过程中所产生的工程文档。
(六) 对代建工程管理系统的要求不同于一般的“功能固化”的软件产品，要具备了高度可扩展性、协同易用性，能够整合协同办公、知识管理、流程管理、项目管理以及业务单位管理、人力资源等多项应用的一个平台。它既满足了市代建局对管理的高要求，也能满足对工作流程的规范要求，让市代建局的工作更有效率，直接推进政府工程管理工作的进一步创新。

三、 建设内容

四、 建设意义
1、 项目信息化管理是适应当前我国发展的要求
　　利用信息化工具作为项目管理的载体，使信息交流速度大大加快，减轻了项目参与人日常管理工作的负担，加快了项目管理系统中的信息反馈速度和系统的反应速度，代建单位能够及时查询工程进展情况的信息，从而能及时地发现问题，及时作出决策，它为各项目参与人提供完整、准确的历史信息，保证了信息的传递快捷、及时和通畅，提高了工作效率。为确保我国各项重大项目的建设提供信息技术保障。
2、 项目信息化管理是防治行业腐败的有效途径
　　工程建设领域是各种腐败现象的高发区，目前，我市重大项目数量多、建设工程投入大、工期长，如何确保项目贯彻落实工程质量管理规定，认真执行各投资管理制度，严格执行招投标、项目法人、资本金、工程监理、合同管理等制度，防止发生腐败和质量事故，是我们面临的一项重要挑战。网上联合办公为这种监管体制的实施构建了良好的平台，每个人的权限、工作流程和过程都由电脑来自动控制和记录。工作人员不能越权操作、违规做事。监管部门人员随时查阅资料，了解项目最新进展情况及存在问题，既实现了政务公开、阳光操作，又起到了相互监督的作用，从源头上预防腐败。
3、 项目信息化管理是强化政府工程监督的有效手段
　　实行政府投资工程信息化管理，是建立健全落实科学发展观纪律保障机制的有效途径，有助于加大对政府工程违法违规行为的查处力度。大力实施工程信息化管理，有助于在工程建设领域深入开展执法监察，探索尝试效能监察，强化行业管理和监督，完善制约和监督机制，有效推进工程建设领域的廉政建设。这套系统涵盖了建设领域的重要部位和关键环节，具备清晰和完整的项目管理流程，切实加强对政府工程招投标、设计变更、前期阶段、施工过程、造价等重点领域和关键环节的监管，从流程设计上防止领导干部插手、干预工程建设从中谋取不正当利益。系统的运行有利于纪检监察部门全程参与跟踪监督，防止弄虚作假、暗箱操作、腐败等问题的发生，有效预防腐败。

五、 采用的技术与规范

  
1、 硬件部署方案（根据具体情况参选设备）
　　在硬件环境部署上，考虑代建局使用的是光纤网络，需部署防火墙，服务器、USP和文档扫描仪(参考附件推荐方案)。
1.1. 服务器
　　一台标准专用的服务器，用于安装与部署信息化系统，存储数据与电子文档。部署在局中心机房，并连接到代建局同一网络中。
1.2. 扫描仪
　　支持A3纸张扫描，并且是单一专业扫描仪，用于扫描工程文档。
1.3. 打印机
　　须具备二类打印机，一是针式打印机，用于打印财政局指定的一式多联请款单；二是普通打印，用于打印业务审批表、工程报表等（可按实际情况采购）。
1.4. 光纤网络
　　提供一个固定IP至少4Mb对称的光纤网络，施工、监理、财政、审计等单位通过该IP访问信息化系统。
1.5. 短信平台
　　提供手机短信平台接口，系统通过该接口向手机发送业务审批提醒短信和其他业务短信，或采用短信MODEM实现。

六、 投资概算

七、 实施计划